Betriebskosten

Ich habe ein Mietshaus erworben, bei welchem bisher die Betriebskosten immer auf die m² Wohnfläche umgerechnet wurden. Da das Haus nur zur Hälfte vermietet ist, führte das zu enormen Verlusten für den Vermieter, vor allen Dingen dadurch, das er entsprechend der leerstehenden m² Wohnfläche auch die Wasser und Abwasserkosten tragen mußte, d.h. er hat für den Verbrauch der Mieter gezahlt. Da ich das ungerecht finde, möchte ich jetzt den Verteilungsmaßstab jetzt in Nutzer je Wohneinheit ändern. Darf ich das nur für Wasser/Abwasser/Hausstrom, oder auch für alle anderen Bertiebskosten?